农行十堰分行助推武当山旅游驱动型城镇化发展纪实
农业银行总行和省市行领导对农行支持武当山旅游产业发展及“武当山模式”进行调研。
公元1412年，明永乐皇帝朱棣同时开启了 “北建故宫，南修武当”两大国家工程，形成了武当山九宫八观、三十六庵堂、七十二岩庙的建筑规模，奠定了武当山作为“治世玄岳”的尊崇地位，成就了武当山“亘古无双胜境，天下第一仙山”的盛名。
十个甲子，600年后，这座身居秦巴大山深处的道教圣地实现了华丽转身。“问道武当山，养生太极湖”响彻全国甚至全球每个角落，沉寂多年的武当山此刻厚积薄发，青春焕发……
时光倒回到本世纪初，2003年，武当山还是一个当地人称为老营的山区小镇，当年接待游客30万人次，财政收入3000万元。
短短10年，2012年武当山年接待游客达到426万人次，旅游总收入突破22亿元，财政收入4.8亿元，10年间游客和旅游总收入分别增长14倍和32倍。旅游发展加快了城镇化步伐、推动了就业、推高了居民收入，武当山城镇人口由2003年的3.3万人增加到现在的4.4万人，旅游从业人员达到3.1万人，比10年前增长3倍，城镇居民人均年收入达到2.6万元，比5年前增长2.3倍。
农行十堰分行见证和参与了武当山旅游产业的发展，也成为武当山发展的受益者之一：2003年，农行设在老营镇的网点只有一个办事处，各项存款、贷款分别只有1.5亿元和9000万元。10年间，武当山农行各项存款、贷款比10年前分别增长11倍和8倍，到今年9月末资产负债总规模达到25.3亿元，利润由10年前的亏损600万元到现在盈利近4000万元。
是什么原因推动、造就了今天的武当山旅游经济特区银旅同步飞速发展，城镇化水平大幅提高？敢于担当，勇于创新，农行10年来探索出的以“创新”为灵魂的“武当山模式”可以为您做出满意的解读——
无缝对接，构建新型银政企关系
2003年6月17日将永远铭刻在武当山特区的发展史上。时任湖北省委书记的俞正声带队来到武当山召开现场办公会，理顺了武当山特区行政管理体制，拉开了武当山旅游大发展的序幕。与地方经济血肉相连、共生共长的农业银行此时也在酝酿旅游金融发展之道。
金融是经济发展的命脉。在武当山特区“量变”到“质变”的关键战略机遇期，资金成为第一个也是最大的难题。
此前，十堰金融行业都未涉足旅游产业。十堰旅游产业的发展前景如何？风险有多大？正当各大银行都在疑虑、观望的时候，农行十堰分行成为第一个吃螃蟹的人——
旅游产业信贷介入之难，难在法人主体的界定。经过到河南云台山等旅游景区考察成熟的融资模式，反复研讨，农行大胆地向武当山特区提出了调整机构设置的建议并得到采纳。2005年，由武当山特区管委会出资组建了十堰武当山旅游发展有限公司，完善了法人治理结构和财务建制。同年，农行十堰分行率先向武当山发放了首笔7100万元的旅游项目贷款。至此，鄂西北农行旅游贷款的“新生儿”呱呱坠地，实现了武当山特区旅游融资零的突破，开启了银行支持旅游产业的破冰之旅。
2005年9月，农行武当山支行成功与特区政府、企业签订了三方长期战略合作协议。
2007年，武当山特区通过招商引资，投资超过200亿元的太极湖生态文化旅游区项目正式上马。面对还是一片荒山、一个梦想的太极湖，发展前景如何？大家心里都没有底，很多金融机构望而却步。又是农行第一个伸出援手，决定先下水，摸着石头过河！
农行积极协助企业做好各个层面的对接，促成企业与政府顺利签订了相关合同和法律要件，实现了银、政、企顺利联姻！2009年5月，太极湖集团新区旅游基础设施“BT”项目贷款2.5亿元成功获批，给政府和企业了一剂“定心丸”，解决了企业燃眉之急。
为实现农行与武当山特区的无缝对接，针对武当山“十二五”旅游发展规划、太极湖新区发展规划以及旅游发展战略布局，农行十堰分行制定了《金融支持旅游业发展的五年规划》。通过政府和业主推荐，对照农行相关政策，武当山农行已在省“十二五”规划建设项目库中筛选了项目发展前景良好、项目综合收益可观、项目合规手续齐全的优质项目作为近期拟合作重点项目，拟合作项目总投资56亿元，拟予信贷支持37.2亿元。
如今的武当山特区，旧城区依旧繁华热闹，新城区充满现代气息。12条街道贯穿城区，夜幕降临，华灯初上，一座古典与现代完美结合的不夜城展露无遗，武当山已经完成了由小山村到现代都市的华丽转身。
武当山特区工委书记、管委会主任李发平说：“在特区最困难的时候，农行支持了我们，在太极湖建设最困难的时候，农行又支持了我们，武当山的发展离不开十堰农行的支持。”
创新互动，探求旅游金融新模式
非常时期需用非常之法，“武当山模式”正是一个又一个创新举措构成的“非常之道”。
10年间，为适应武当山旅游产业的发展需求，农行十堰分行在管理体制、融资机制、信贷产品、网络服务等方面都采取了超常规的办法，趟出了一条金融资本助推武当山城镇化的全新路子。
2003年，武当山旅游经济特区挂牌成立后，农行十堰分行迅速决策，将特区所在地农行机构由办事处升格为县域一级支行，由十堰分行直管，并将周边的9个乡镇的金融服务划归武当山支行管辖，从而大大增强了武当山支行的资金实力和经营规模。农行股改上市后，十堰分行又将武当山支行纳入三农事业部管理，在人员配置、资源配置、三农政策等方面给予了倾斜和支持。2009年至今短短4年，农行十堰分行共投入费用400多万元，用于改善武当山支行办公条件和网点服务升级。同时，中国农业银行总行将武当山支行纳入全国“121工程”重点帮扶行和100家旅游行业重点支持行，湖北农行将武当山支行作为旅游特色支行样板予以全面打造。旅游产业信贷介入之难，难在信贷主体的准入上。武当山特区组建以后，虽向多家银行都提出了融资需求，但由于特区管委会不具备承贷主体资格，各家银行只能望“贷”兴叹。为解决这一难题，农行向特区政府提出创新融资模式的建议。经过反复研讨，特区于2004年3月组建成立了十堰武当山旅游发展有限公司，进行市场化运作，成为武当山旅游开发的主要融资平台。平台的组建实现了特区旅游发展政企分开，解决了银行融资主体资格难题。
旅游产业贷款之难，难在抵押担保上。武当山旅游发展公司要贷款，按信贷政策必须提供抵押担保。由于旅发公司既无土地，也无房产等有形资产作抵押，武当山支行另辟蹊径，大胆提出门票收费权质押担保。这在金融同业没有做过，全省农行也无先例。经与上级行沟通汇报审批，武当山支行细化操作方式和业务流程，很快打通了操作通道。2005年10月，十堰农行率先向武当山发放了第一笔7100万元旅游项目贷款。截至目前，农行十堰分行已累计发放收费权质押贷款6亿元。
针对武当山旅游产业布局特性，农行十堰分行充分挖掘自身产品、网络和科技优势，优化产品组合，对接市场需要，专门为武当山设计了旅游金融服务整体解决方案，为武当山区域提供全程式、保姆式、一体化、个性化金融服务，推出了“两个全覆盖”：产品服务全覆盖和网络服务全覆盖。对企事业单位重点提供资金归集管理与支付结算、财务顾问、企业网银、代发工资产品，为公司采购、销售等各环节提供一整套资金管理服务；对城镇居民重点提供住房按揭、个人消费贷款、信用卡、个人网银、理财产品服务。2011年，武当山支行在全省率先开办了B2C业务，实现了景区网上订票。目前，农行以金融产品为载体，围绕武当核心景区，将现代金融注入旅游产业的各个环节，在提升自身效益的同时，也有力促进了景区建设和旅游消费。
富民兴镇，推动区域城镇化提速
农行十堰分行在旅游驱动型城镇化建设进程中，始终以人为本，把人的城镇化作为核心考量，推出惠农、富农、安民等多元化金融服务。
在南水北调库区移民和武当山景区改造及太极湖开发中，武当山特区及周边乡镇共有1888户农民家庭7730人不得不搬离库区和从景区外迁。如何让他们在移民后实现安居乐业，关乎武当山特区社会稳定和城镇化成败。农行十堰分行配合特区政府实施了“安居工程”，积极参与旧城改造和移民新村建设，发放贷款5000万元，改造20个“城中村”，新建了1161栋2838套移民新房。
针对旅游开发过程中农民失地等情况，农行十堰分行特别定制了四款贷款产品帮助移民创业和再就业：牵手致富贷、农户小额贷、个人助业贷、商铺按揭贷。在担保方式上创新推出“公司+基地+农户”、“专业合作社+社员”、“书记+村长+农户”、三户联保、公务员等担保方式，破解了农民贷款难和银行难贷款的矛盾，解决了农民无有效担保的困境。据统计，近三年来，武当山农行累计发放四款贷款产品 2.8亿元，惠及1180户移民，为2580户城镇居民再就业提供了金融支持。通过农行资金扶持，许多移民承包了茶园，盖起了酒楼，开起了旅馆，走上了致富道路。
为提升景区周边乡村金融电子化服务水平，农行十堰分行自2010年开始大力实施了以农村金融服务全覆盖为主要内容的惠农通工程。目前，已在武当山景区周边乡镇行政村布设转帐电话（智付通）150部，行政村覆盖率达到100%；共发放惠农卡和城乡居民社保卡88960张。现在，农民足不出村，就可以拿农行惠农卡、社保卡实现购物、消费、支取养老金等。
农行支持旅游产业发展的“武当山模式”，最近被国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所《新型城镇化建设——旅游驱动型》课题组采集，被中国农业银行总行列为金融服务旅游产业发展的成功案例在全国复制推广。
俯瞰泱泱太极湖千里碧波，仰望巍巍武当山千年圣地，武当山以旅游业驱动的新型城镇化进程正在向前推进，农行的金融服务加速度将不断提升。
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